洪水橋片區企業須營運一年 發展局：符效益 政商界指年期「中間落墨」 盼按招標反應檢視細節

【明報專訊】力爭產業落戶的洪水橋片區項目早前招標，本報翻查招標文件，發展商要符合「企業及科技」園區用地中的策略產業或龍頭企業，進駐企業要在區內連續12個月運作，佔用若干樓面；而投標者引入的策略產業整體佔用樓面愈高，評分也愈高。本地政商界形容，標書訂明一年營運期是中間落墨，難言長或短，相信政府已考慮市場反應，又盼按招標反應日後再檢視細節。

明報記者 林勵

發展局回覆本報查詢解釋，要求企業要有一年營運，目的是規定企業持續長時間營運及創造長期職位，能帶來更長遠的經濟效益，才可在評審時得分。

投標者設定「營運開始日」 愈早愈高分

政府以雙信封制標售洪水橋片區，非價格及價格評分七三比。企業及科技園用地的技術評分準則中，提及吸引人工智能或專業服務業等五大策略產業，投標者也要交代帶來經濟效益或引進技術、儀器或專家（見表）。

根據評分標準，投標者要符合「策略產業」及「引入龍頭企業」，產業或企業均要在片區內至少連續運作12個月，時段由「營運開始日」後的3年內，或有關協議簽署生效的96個月後的3年內計，以較早者為先。產業及企業至少佔用每塊片區用地18%總樓面，策略產業整體佔54%或以上樓面則可獲10分滿分。

姚銘：料有空間容納創新公司

局方說，考慮到產業營運需時聘請人手或建立營運規模等，評審時一般以「營運開始日」後3年結束前的一年計算。「營運開始日」由投標者提出，愈早得分愈高。在創造就業方面，投標者要承諾至少連續12個月僱用技術僱員。標書中也觸及發展商規劃時預留用地作數據中心及停泊單車等用途。

總商會總裁楊偉添說，企業落戶營運時間長短不是「exact science」（不全是科學），加上落戶企業非由零開始，相信政府是中間落墨，令企業「不要3個月就走」。他說今次摸着石頭過河，希望日後當局增加透明度解釋最終選擇，並視乎市場反應優化，如落戶企業營運半年再檢討，令標書更靈活。

林筱魯料政府已摸底 長短業界接受

民建聯議員姚銘稱，一年運作難言長短，相信企業若有實力進入片區，本身都營運一段時間，即使有初創公司快速膨脹，招標安排也應有基本門檻，今次採用雙信封制也有空間容納這些創新公司。

選委界議員林筱魯稱，落戶運作長短要保留彈性，尤其產業未必在港經營，「鎖一段好長時間，別人未必夠膽來」，相信政府已向業界摸底，知道業界可接受的長短。

發展局：樓面佔比已考慮不同產業特質

評審準則之一是審視產業佔樓面計分。對於產業對用地及人力需求不同，發展局解釋已設多項評審準則讓政府更全面考慮，也嘗試顧及不同產業和企業的特質；舉例說部分高科技或自動化行業或涉大規模的資產或科技設施，日常運作未必人手密集，另有一些「輕資產」企業要聘用較多人手；前者可在「投資規模」獲較高分，後者在「就業機會」較優勝。

林認為應有負責相關策略產業的部門參與評分，及由產業政策角度評分，避免「計人頭數、純粹（佔）幾多樓面、請幾多人，變成『交數』形式」。

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