日擬收緊入籍條件 上調居住年期 政黨倡門檻增至最少10年 與永居申請看齊

【明報專訊】日本傳媒周二（25日）引述知情人士報道，日本政府正考慮收緊入籍規定，包括延長現時最短居留5年的要求。自民黨執政聯盟日本維新會已提出將入籍居住時間的最低門檻提高至最少10年，與申請永久居留者年期看齊。相關細節將在明年1月政府公布有關外國居民的政策前敲定。收緊入籍規定，反映高市早苗政府對外國人的政策進一步收緊，而最受影響的可能是中國大陸、越南及韓國人，因目前居日外國人當中以來自這3地佔最多（見圖）。

共同社報道，首相高市早苗本月初內閣會議上，指示法務大臣平口洋研究收緊外國人取得日本國籍的規定。這項指示源於8月時任法務大臣鈴木馨祐領導的外國人政策研究小組發表的中期報告，當中指出現行入籍條件較永居資格「更為寬鬆」。現時規定申請入籍者須在日本居住5年或以上，這一標準低於永居所需最低10年的要求；兩者其一最主要分別在於入籍者須放棄原有國籍。維新會在今年9月發布的政策提案中已點出這項差距，主張應將入籍資格提高至與永居相同甚至更高水平。

可針對申請人拖欠稅款嚴格審核

前任石破茂政府曾承諾會迅速探討確保入籍與永居制度一致的方針。高市10月上台後，政府更強硬表示，將研究收緊相關規定。共同社引述消息人士報道，高市政府除考慮延長入籍的5年居住期外，還可能針對申請人過往拖欠稅款或社會保險費情况，採取更嚴格審核標準。政府將敲定相關具體措施，納入明年1月彙整的外國人政策基本方針內。

不過有觀點指出，入籍日本的要求未必比永居寬鬆。日本《國籍法》定明，申請者除了連續在日居住至少5年，還要品行良好、能透過本人或配偶、親屬的資產及技能維持生計、遵守憲法，並具備足以應付日常生活所需的日語能力。入籍申請所需的個人陳述書必須以日文手寫，但永居申請的個人陳述書可以用電腦及其他語言撰寫，附上日文翻譯即可。

至於永久居留權，申請者除須住滿10年外，還須履行納稅、繳付國民保險費等公共義務。

維新會籲建經司法撤銷入籍機制

維新會在9月的提案中還指出現行規定有一個缺點，就是即使事後發現申請文件嚴重造假或申請者有反社會行為，也不能撤銷國籍，該黨呼籲建立一個經司法審查後撤銷入籍的機制。日本法務省數據顯示，2024年有12,248人申請入籍，其中8863人獲批，639人被拒。目前沒有造假或其他欺詐行為申請的統計數據。

隨着在日居留的外國人持續增加，現行政策中拖欠醫療費用或社會保險費的外國人將不予續簽居留資格的規定，將繼續納入外國人政策中。日本傳媒早前報道，政府已基本決定在2026財政年度大幅上調外國人居留手續費，一年以上的簽證更新費用從目前的6000日圓（約298港元）提高至約3萬至4萬日圓（約1492至1989港元），並把永居許可費用由1萬日圓提高至10萬日圓以上。

（共同社/日經亞洲）

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