學者籲振消費 為邁中等發達國除障 倡增發福利縮貧富差距刺激

【明報專訊】國務院發展研究中心原副主任劉世錦昨（18日）在香港一個論壇上呼籲，中國當局應制定政策提振消費，爭取在「十五五」期間（2026至2030年）將居民消費佔GDP比例每年提升至少一個百分點。同場的中國社科院學部委員蔡昉表示，消費不足是阻礙中國邁入中等發達國家行列門檻之一，目前中國居民消費佔GDP的比重不足40%，離60%的目標仍有相當差距。

明報記者 陳灝

「中國經濟運行與政策」國際論壇2025昨於政府總部舉行，蔡昉發言時表示，中共二十屆四中全會首次將涉及居民消費的部分單獨列出來，「非常難得、非常正確」。蔡表示，根據生產要素測算，中國從現在到2035年仍可維持4.4%到4.8%的增速，足以成為人均GDP超過2萬美元的中等發達國家，但最終能否實現受需求影響，其中消費需求是這個階段最重要的一部分。

消費社保股市協同增長

居民消費率要實現「趕超」

劉世錦和蔡昉均認同，要通過提高社會福利保障、減少貧富差距來刺激消費。蔡通過研究發現，內地社會保障體系的「現付現收」制度疊加人口老齡化，令中老年人因為養老、贍養子女等壓力，消費意願、消費能力不足。劉世錦表示，要讓農民的退休金逐步向城鎮居民靠攏，建議讓國有資產進入社保基金、社保基金進入股市，令消費、社保、股市協同增長。

蔡昉強調，不要過度擔憂社保基金缺口，陷入所謂的「精算恐慌」；近年「靈活就業」人口增加，這些勞動者收入不穩、權益無法保障、社保覆蓋率低，應着眼提高就業的正規化程度。他還認為，GDP趕超中等發達國家的同時，必須讓居民消費率（消費支出佔GDP的比重）也實現趕超。

推動人幣自由兌換 支付進口貨促外流

曾任十三屆全國政協經濟委員會副主任的劉世錦，昨還提及人民幣國際化改革，建議逐步推動人民幣匯率和兌換自由程度提高。劉表示，可以通過用人民幣支付國外進口商品服務的方式讓人民幣外流，釋放中國超過1萬億美元的貿易順差，讓離岸人民幣從目前1萬億的規模增加到8萬億以上。劉表示，「十五五」以後，建設製造強國、消費強國、金融強國相互匹配，支持中國走向高收入社會、中等發達國家。

論壇由港府特首政策組、中國社會科學院財經戰略研究院、香港中國學術研究院聯合主辦，行政長官李家超、中國社科院秘書長趙志敏昨天上午在開幕環節致辭。

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