劉寧榮：中國經濟增速的科技賽道

【明報文章】四中全會早前落下帷幕。作為指導中國未來發展的藍圖，即將到來的下兩個「五年規劃」，尤其是「十五五」規劃，承載着非凡意義，決定中國能否發展成為與美國平起平坐、有競爭力的大國。

此次四中全會公報再次提及和強調「以經濟建設為中心」，延續將「發展」作為第一要務。這意味着未來5年甚至10年中國經濟增長率可能繼續保持5%增長，唯有如此中國才有可能於2035年基本實現社會主義現代化的目標。

中美戰略競爭加劇 未來10年至關重要

自中國改革開放以來，中國經濟發展歷經多個不同階段。1978至1992年是對外開放的初始階段。文革結束後，中國經濟面臨嚴峻挑戰，改革開放成為必然選擇。1992年鄧小平南巡，「發展是硬道理」成為全國上下統一的認識，有關「姓社還是姓資」的爭論也隨之擱置。這為中國進入經濟高速增長奠定基礎。2001年中國加入世貿組織，標誌着中國全面融入全球化進程，開啟了中國經濟騰飛期。這一增長態勢推動中國於2010年超越日本，成為世界第二大經濟體。

但2017年出現重大轉折，我當時預測中美將陷入科技冷戰的新時代。彼時恰逢美國特朗普入主白宮與中共召開十九大，以中美經濟深度相互依存為特徵的「超級全球化」時代宣告終結。2018年美國發起貿易戰，從根本改變了中國所處的國際環境和中美競爭態勢。

在戰略競爭加劇的背景下，未來10年發展成效至關重要。這不僅是中國實現社會主義現代化的決定性10年，也是中國經濟能否突破、總量能否有望超越美國的關鍵期，進而影響中美競爭與共存的未來走向。其中決定未來增長的關鍵賽道，就在於加強創新、培育壯大新興產業和未來產業。

中國的AI領導力戰略佈局

為維持競爭優勢、鞏固全球創新者地位，中國必須在人工智能（AI）驅動的時代優先提升自身能力，目標是與美國建立平等領導地位。換言之，就是要實現從房地產驅動型經濟，轉型向高科技驅動型製造業強國。

中國首要任務是引領以AI為核心的第四次工業革命。從歷史來看，中國缺席了第一和第二次工業革命；於互聯網與資訊技術主導的第三次工業革命裏，中國抓住了機遇，雖未能成為領跑者，但成為成功的跟隨者。如今中國已在新能源汽車、鋰電池、太陽能光伏等領域展現全球領先地位，充分彰顯了自身創新潛力。

全球進入「科技冷戰」，中國依託這一發展勢頭，在第四次工業革命裏絕不能甘當追隨者；目標是至少與美國保持同等地位，並於一些關鍵領域成為引領者，為中國經濟發展帶來深遠的推動作用。

這一願景，通過長期規劃和連貫的國家戰略、大規模政府引導資金，及充分利用海量資料儲備與龐大國內市場，在2030年實現世界領先的AI強國願景。國務院2017年出台的《新一代人工智能發展規劃》，明確了自上而下、集中規劃的戰略任務。此後，政府向該領域投入數十億美元資金，激發了國內創新浪潮。

中國通過政府主導的協同模式，推進2030年成為全球頂尖AI創新中心的目標，已取得一定成效。中國的關鍵戰略優勢在於開源技術：全球排名前15的開源AI模型，其中12個來自中國；在開源AI排行榜上，中國佔據了一半。中國通過優先推動開源協作，構建了蓬勃發展的AI生態系統。

支撐這一發展勢頭的，是規模龐大的國家資本投入。政府不僅是監管者，更是核心規劃者與投資者，通過各類基金投入數十億美元資金。內地各城市為爭奪AI樞紐地位展開激烈競爭，以及在政府引導下、以國家優先目標，而非單純市場回報的做法，進一步強化這一自上而下的戰略。

當然，這一戰略也存在負面風險：各地為爭奪AI樞紐地位，一哄而上建設AI產業園、資料中心和孵化器，導致嚴重的重複建設和產能過剩，造成浪費。大量AI企業可能將商業模式建立在取得政府補貼和稅收優惠上，而非專注於開發市場真正需要的產品。一旦失去政府補貼，企業將難以生存，導致大規模倒閉。成功的關鍵，在於如何在「頂層設計」與「基層活力」之間找到平衡——在保持戰略定力的同時，能否為底層自發的、市場驅動的，以及基於好奇心的探索研究，留出足夠空間。

美國在AI前沿研究上仍處領先地位，致力建立能夠更好理解語言、更可靠執行指令的系統。惟中國向發展中國家輸出AI基礎設施和開源模型：阿里巴巴、華為等企業，於全球建造數據中心和雲端平台，提供更經濟的替代方案，擴大了在全球的影響力。

無可爭議的全球綠色能源領導者

中國是綠色能源與技術領域無可爭議的全球領導者，在製造、應用和創新方面均佔據主導地位。中國持續保持全球電動汽車製造中心的地位，去年產量佔全球比重逾七成。截至2024年，中國新能源汽車保有量已升至3140萬輛，較5年前增長5倍多。這一數字折射出其製造業產能的跨越式增長，從2012年年產1.3萬輛，激增至2024年1200萬輛。中國新能源汽車產銷量，已連續10年位居全球首位。這意味着全球逾半數新能源汽車，行駛在中國道路上。新能源技術的創新屢創高峰，電動汽車續航里程達到800公里以上，氫燃料電池關鍵技術也取得突破。

這一領先優勢，還延伸至更廣泛的能源領域。過去5年，中國建成了全球增長最快的可再生能源系統。截至今年7月底，中國可再生能源裝機容量達21.7億千瓦，位居全球第一。中國的全球新能源專利佔比也達到七成。得益於此，去年中國非化石能源消費佔比攀升至19.8%，較2020年提升近4個百分點。

中國的光伏發電效率突破26%；位於青藏高原的塔拉灘光伏電站，是一個里程碑式工程，彰顯了綠色革命成果。作為全球最大的高海拔光伏電站，佔地420平方公里，充分利用該地區的充足光照、高海拔與低溫條件，實現了發電效率最大化。這一設施，將中國最偏遠的一個地區轉變為清潔能源樞紐。

這一項目是集風能、水電於一體的綜合可再生能源網絡關鍵樞紐，其所發電力通過高壓輸電線路跨越1600公里，直達工業核心區與主要城市。尤為關鍵的是，這些清潔能源正持續為數據中心注入綠色動力。這些數據中心日益成為支撐中國AI產業蓬勃發展的重要基石。通過將AI發展藍圖與清潔低碳、經濟可靠的電力供應直接掛鈎，中國正確保其科技未來既具備強大動力，又兼具可持續性。

科技創新 乃未來經濟競爭力核心

過去10年，中國製造業於多個關鍵領域取得令人矚目的突破。雖然「中國製造2025」與「中國製造2035」在美國強烈反彈下，中國不再高調宣傳，惟從來無放棄決定中國未來發展方向的堅定目標。

在航空、太空、高鐵等領域實現核心技術自主化，C919客機進入規模化商業營運，可回收火箭技術取得進展，中國於高端裝備製造領域進步明顯。高溫超導材料、高性能複合材料領域實現技術突破，為高端製造提供基礎支撐。於智慧製造領域，工業互聯網平台覆蓋率達85%以上；AI與製造業深度融合，建成300多個數位化車間和智能工廠。於生物醫藥領域，自主研發的創新藥數量顯著增長，高端醫療設備國產化率逾70%，在基因編輯等領域也達到國際先進水準。

美國國務卿魯比奧擔任參議員期間，就「中國製造2025」的成績做了評估報告：十大產業中，電動車、能源與發電、造船、高鐵四大產業在全球佔領先地位；航空航太、生物科技、新材料、機械人與工具機械、半導體五大產業獲得實質進步；只有農業機械未實現原有目標。

未來10年，中國致力加快在新能源、新材料、航空、太空、低空經濟等新興產業集群的發展；推動量子科技、生物製造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通訊為經濟新增長點。

美國拜登總統時期的國安顧問蘇利文推出的「小院高牆」戰略，曾引發中國發展的憂慮；如今已是「大院高牆」。但在美國的高壓下，中國之科技自主創新能力也被迫開始突破。就以機場安檢設備為例：以往大多由歐美進口，惟出口到中國的都不是最先進的，去過中國內地的都知道，在內地機場過了安檢，依舊要人工搜身，我也非常納悶，原因就在於此。如今中國正全面研發和生產自己的機場安檢設備，希望不久就可解決這一瓶頸。

當然，進口設備昂貴也是阻礙更新換代的原因。相反，中國新科技產品不僅可實現技術創新，而且價格低。以掃地機械人為例，總部在北京的「石頭科技」的掃地機，已是全球市場的高端領導者，在美國市場有25%佔有率。另外，總部在江蘇的「科沃斯機器人」是行業巨頭：全球每賣出5台掃地機械人，就有1台是科沃斯。這兩家公司已是全球市場的絕對龍頭。

作者是香港城市大學全球化與商業教授

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[劉寧榮]