學者倡訂明招商門檻 免定位重疊科技園

【明報專訊】《施政報告》提出成立「園區公司」發展北部都會區，財政司長陳茂波昨日表示，園區公司擬由政府全資擁有，董事局將納政府人員，主導招商方向。政府過去亦曾採類似「公私營合作」管理模式，例如以科技園公司營運科學園。有學者認為政府應訂出明確招商門檻，以示與科學園區別，且避免公司以爭取租金收入為目標。

政府計劃成立全資擁有的園區公司，以「公私營合作」發展北都。陳茂波昨以機管局為例，稱其會向政府分紅，科技園公司亦有招商機制及董事監察。

政府全資 機管局賺錢西九蝕

翻查資料，政府1995年按《機場管理局條例》成立機管局營運機場，現時董事會主席為匯豐銀行獨立非執董林天福，另16名成員有官員、立法會議員、法律界、工程界及商界人士，包括運物局長陳美寶和財庫局長許正宇。機管局2024/25年度收益總額增長近兩成至164.04億元，共錄24.57億元溢利並向政府派息13億元，為2014/15年度開發三跑項目以來首度派息。

此外政府2008年按《西九文化區管理局條例》成立西九文化區管理局以發展西九文化區，董事局有文體旅局長羅淑佩及發展局長甯漢豪等7名官員，惟管理局2024/25年度基本收入按年跌18%至8.71億元，營運赤字從5.78億元擴大至7.69億元。至於受《香港科技園公司條例》規管的科技園公司2001年成立，當時法定資本約18億元，現管理科學園及大埔創新園等園區。

除以上全資擁有之機構，政府亦持香港鐵路有限公司及香港國際主題公園有限公司逾半股權。

學者憂為營運「收租至上」違原意

中大劉佐德全球經濟及金融研究所常務所長莊太量認為，園區公司管理模式接近內地及新加坡工業園，政府須訂立清晰招商目標，如門檻為百大企業或大品牌而非初創，否則難見與科學園及數碼港的區別。他說，園區公司屬半私營運作，政府注資或將如西九管理局耗盡，倘未定招商目標，公司或為收支平衡變成以租金收入為招商目標，有違政策原意。

（2025年施政報告）

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